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关于批转《2018年阿拉善右旗煤矿企业复工验收工作方案》的通知
发布:08-07 | 作者: | 来源: | 查看:


索引号 信息分类通知\方案 
发文机关阿右旗政府办发文字号阿右政办发〔2018〕12号
成文日期2018年3月22日主题分类工业

旗政府各相关部门:

旗经信局关于《2018年阿拉善右旗煤矿企业复工验收工作方案》已经旗人民政府审核同意,现批转给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

2018年3月22




2018年阿拉善右旗煤矿企业

复工验收工作方案

为进一步加强煤矿企业安全管理,扎实做好我旗2018年煤矿复工复产验收工作,保障煤矿企业能够安全平稳的恢复生产和建设。依据国家安监总局国家煤监局《关于切实做好春节后煤矿复工复产验收工作的通知》要求,结合我旗实际,制定本方案。

一、工作目标

全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,牢固树立安全发展理念,积极落实《安全生产法》和《煤炭法》的相关要求,通过严格执行复产验收工作程序,进一步做好隐患排查治理,有效防范和坚决遏制重特大事故,提高煤矿安全生产水平,促进全旗煤矿健康科学发展。

二、组织领导

为加强我旗煤矿复工验收工作的领导,确保煤矿节后复工验收工作有序开展,成立煤矿企业复工验收工作领导小组:

组  长:高  前

副组长:王积万

成  员:武开会、仲文善、赵保卫、革命、安克勤、王德寿、谢庆明、王飙、李建仁。

领导小组下设办公室,办公室设在旗经信局,办公室主任由谢庆明同志兼任,办公室副主任由赵生福同志兼任。

三、验收范围

阿右旗证照齐全或审批手续完善并向旗安监、国土、环保、经信、人社部门提出复工申请的生产或新建、技改的煤矿。

四、煤矿验收标准和程序

(一)生产矿井需具备以下条件:

1、没有《特别规定》列出的15项煤矿重大安全隐患,2017年发生安全生产事故,未经相关部门验收同意恢复生产的,一律不予验收;

2、2017年被乌海煤监分局或煤炭局等安全监管部门责令停产整改的煤矿,整改完毕后未经验收的,一律不予验收;

3、盟安全生产大检查组第五督查组提出的安全隐患未整改完毕的,一律不予验收;

4、2017年度存在拖欠农民工工资且未按规定缴纳农牧民工资保障金的,一律不予验收;

5、煤矿安全组织管理机构健全,职责明确;一套系统一套组织管理机构(含矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长和技术负责人及不少于5人的安全检查人员);

6、煤矿采矿许可证和安全生产证等证照齐全、相符,并在有效期内;

7、煤矿采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图等相关图纸齐全,实测实际填绘并按时交换;

8、健全安全生产责任制和规章制度,完善各类安全生产管理工作台账;

9、开工前须对企业全员及特种作业人员进行培训,有培训考核记录;为职工办理工伤保险;足额提取按安全生产费用;

10、签订企业法人代表安全生产承诺书和矿山救护协议;

11、按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定隐患排查治理工作制度和具体方案,并组织落实;

12、积极推进煤矿安全标准化建设工作,完成煤矿安全标准化达标;

13、有资质部门经检测鉴定出具的煤矿《矿井瓦斯等级鉴定报告》和《煤层爆炸性、煤自燃倾向性检验报告》;

14、由资质部门对矿井进行通风系统鉴定并出具鉴定报告;

15、煤矿安全监控系统符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》的有关要求,与盟、旗监控中心实现联网;井下各类传感器足额配备,有校验合格证并在有效期内;

16、煤矿安全避险“六大系统”监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通信联络、紧急避险系统通过验收,且运行正常;

17、主副井钢丝绳、排水泵、空压机等矿井设备必须由资质部门按周期进行检测,并出具检测报告并在有效期内;

18、禁止使用国家已明令淘汰的采煤方法和电器设备;煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志;

19、各相邻矿井必须签定生产安全协议;

20、《煤矿安全应急救援预案》备案,在有效期内,要配备应急救援物资器材;

21、职工必须经有资质的医疗机构按职业健康检查周期组织职工进行体检;建立健全职工健康监护、监测档案;

22、旗相关部门按照相关法律法规提出的其它要求。

(二)、新建、技改矿井需具备以下条件:

1、2017年发生安全生产事故,未经相关部门验收同意恢复生产的,一律不予验收;

2、2017年被乌海煤监分局或盟煤炭局等监管部门责令停产整改的煤矿,整改完毕后未经验收的,一律不予验收;

3、盟安全生产大检查组第五督查组提出的安全隐患未整改完毕的,一律不予验收;

4、2017年度存在拖欠农民工工资且未按规定缴纳农牧民工资保障金的,一律不予验收;

5、必须取得《建设项目初步设计》、《安全专篇》和《建设项目环境影响报告书》批复文件;

6、项目建设单位合法、有效的工商营业执照;

7、需取得与批准开采规模及方式相符的采矿许可证;

8、经招标确定的施工单位资质证书、安全许可证、施工合同等;

9、经招标确定的监理单位资质证书、监理合同等;

10、建设单位设置安全管理机构和配备专职安全管理人员的文件,职责明确;

11、健全安全生产责任制和规章制度,完善安全生产管理工作台账;

12、开工前须对企业全员及特种作业人员进行培训,有培训考核记录;为职工办理工伤保险;

13、矿井的相关图纸齐全,及时测绘和交换;

14、签订企业法人代表安全生产承诺书和矿山救护协议;

15、按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定隐患排查治理工作制度和具体方案,并组织落实;

16、禁止使用国家已明令淘汰的采煤方法和电器设备;

17、各相邻矿井必须签定生产安全协议;

18、《应急预案》备案且在有效期内,要配备应急救援物资器材;

19、企业职工必须有资质的医疗机构进行职业健康检查后出具的报告;

20、必须履行建设项目职业卫生“三同时”手续;

21、旗相关部门按照相关法律法规提出的其它要求。

  (三)验收程序

1、煤矿复工复产前要制定详细的工作方案,积极开展安全教育培训,安排矿领导带队深入井下,全面排查矿井各系统、各环节、各岗位,特别是采掘工作面和重要硐室是否存在安全隐患;要针对查出的隐患,制定整改措施和安全技术措施,落实治理责任,彻底治理隐患;隐患治理完毕,煤矿要先行组织验收。

2、煤矿企业组织验收合格后,向旗安监、国土、环保、经信、人社部门书面申请验收。由旗经信局会同相关部门,根据《2018年阿拉善右旗煤矿企业复工验收工作方案》的要求,进行现场检查验收。

3、经检查验收,旗安监、国土、环保、经信、人社部门五部门分别对申请验收煤矿提出复工复产验收意见。

4、验收合格后,旗煤矿复工验收工作领导小组办公室根据各部门复工复产验收意见,依据国家安监总局和国家煤监局相关规定报旗人民政府主要负责人审核签字,正式出具复工验收批复,并上报盟煤炭工业管理局审核备案。

五、工作要求

(一)煤矿企业要切实履行安全生产主体责任,认真开展安全隐患排查治理,消除安全隐患。各相关部门要按照自治区人民政府、盟行署关于加强矿山企业安全生产工作的具体要求,加强领导,精心组织,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求。

(二)凡不符合安全生产要求存在事故隐患的坚决不予复工。故意隐瞒问题违规申请复工复产的,严肃追究申请煤矿的责任,并作为重点监管对象。对准予复工的矿井加强日常监管,对停产整顿的矿井要停产整改到位,确保全旗煤矿企业安全生产。

(三)严把标准,坚决防止验收工作流于形式,走过场。坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,凡在验收工作中违反程序、降低标准、弄虚作假的,不严格履行职责或有违纪违法行为的,将按照相关法律法规对有关人员进行严肃查处并问责。

(四)公安和电业部门要通力配合,加强监管,根据部门职能职责,加强火工品和供电的安全管理工作。

(五)各复工复产煤矿,要严格按核定(设计)产能组织生产,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,要认真贯彻落实《安全生产法》和《煤矿安全规程》的要求,加强煤矿管理,促进企业健康发展。


附件1:2018年阿拉善右旗生产煤矿复工检查验收表

企业名称:                               企业负责人:            

序号

验收条件

验收情况

1

没有《特别规定》列出的15项煤矿重大安全隐患,2017年发生安全生产事故,未经相关部门验收同意恢复生产的,一律不予验收;(否决项)

2

安全生产大检查组第五督查组提出的安全隐患未整改完毕的,一律不予验收;(否决项)

3

2017年被乌海煤监分局或盟、旗安全监管部门责令停产整改的煤矿,整改完毕后未经相关煤炭管理部门验收合格的,一律不予验收;(否决项)

4

2017年度存在拖欠农牧民民工工资且未按规定缴纳农牧民工资保障金的,

一律不予验收;(否决项)

5

采矿许可证和安全生产许可证等证照齐全、相符,并在有效期内;

6

组织管理机构健全,一套系统一套组织管理机构(含矿长、安全、生产、机电副矿长和技术负责人及不少于5人的安全检查人员);

7

开工前必须由有资质部门对企业全员及特种作业人员进行培训,有培训考核记录;为职工办理工伤保险;足额提取按安全生产费用;

8

煤矿采掘工程平面图、等相关图纸齐全实测实际填绘并按时交换;

9

《应急救援预案》必须备案且在有效期;是否制定年度应急演练计划;

应急救援器材是否完备;

10

各相邻矿井必须签定生产安全协议;履行职业卫生相关手续;

11

建立健全安全生产责任制和规章制度,完善安全生产管理工作台账;

12

按照煤矿安全标准化建设要求,完成煤矿安全标准化达标;

13

企业职工必须经有资质的医疗机构按职业健康检查周期组织职工进行体检;建立健全职工健康监护、监测档案;

14

禁止使用国家已明令淘汰的采煤方法和电器设备;煤矿使用的设备必须按规定取得煤矿矿用产品安全标志;

15

煤矿的安全监控系统必须符合相关要求,并与盟、旗监控中心实现联网;井下各类传感器必须足额配备,有校验合格证并在有效期内;

16

必须由资质部门对矿井进行通风系统鉴定,并出具鉴定报告;

17

签订企业法人代表安全生产承诺书和煤矿安全救护协议;

18

各煤矿要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定隐患排查治理工作制度和具体方案,并组织落实;

19

煤矿安全避险“六大系统”监测监控、供水施救、压风自救、通信联络、

人员定位等运行正常,且验收备案;

20

主副井钢丝绳、排水泵、空压机等矿井设备由资质部门按周期进行检测,

并出具检测报告并在有效期内;

21

资质部门经检测鉴定出具的煤矿《矿井瓦斯等级鉴定报告》和《煤层爆炸性、煤自燃倾向性检验报告》;

现场检查情况:

阿右旗国土局检查验收意见:                                                     年  月  日

阿右旗人劳局检查验收意见:                                                    年  月  日

阿右旗环保局检查验收意见:                                                     年  月  日

阿右旗公安局检查验收意见:                                                     年  月  日

阿右旗安监局检查验收意见:                                                     年  月  日

阿右旗经信局检查验收意见:                                                    年  月  日

阿右旗人民政府 旗长验收意见:

                                                           

   年   月   日

附件2:2018年阿拉善右旗技改建设煤矿复工检查验收表

企业名称:                              企业负责人:            

序号

验收条件

验收情况

1

没有《特别规定》列出的15项煤矿重大安全隐患,2017年发生安全生产事故,未经相关部门验收同意恢复生产的,一律不予验收;(否决项)

2

安全生产大检查组第五督查组提出的安全隐患未整改完毕的,一律不予验收;(否决项)

3

2017年被乌海煤监分局或盟、旗安全监管部门责令停产整改的煤矿,整改完毕后未经相关煤炭管理部门验收合格的,一律不予验收;(否决项)

4

2017年度存在拖欠农牧民民工工资且未按规定缴纳农牧民工资保障金的,

一律不予验收;(否决项)

5

必须取得《建设项目初步设计》、《安全专篇》《建设项目环境影响报告书》批复文件

6

项目建设单位合法、有效的工商营业执照;

7

取得与批准开采规模及方式相符的采矿许可证;

8

经招标确定的施工单位资质证书、安全许可证、施工合同等;

9

经招标确定的监理单位资质证书、监理合同等;

10

建设单位设置安全管理机构和配备专职安全管理人员的文件,职责明确;

11

建立健全安全生产责任制和规章制度,完善安全生产管理工作台账;

12

开工前须对企业全员及特种作业人员进行培训,有培训考核记录;为职工办理工伤保险;

13

矿井的相关图纸齐全,及时测绘和交换;

14

签订企业法人代表安全生产承诺书矿山救护协议;

15

按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求,制定隐患排查治理工作制度和具体方案,并组织落实

16

禁止使用国家已明令淘汰的采煤方法和电器设备;

17

各相邻矿井必须签定生产安全协议;

18

煤矿应急救援预案》备案在有效期内,要配备应急救援物资器材;

19

企业职工必须有资质的医疗机构进行职业健康检查后出具的报告

20

必须履行建设项目职业卫生“三同时”手续;

现场检查情况:

阿右旗国土局检查验收意见:                                                

  年  月  日

阿右旗人劳局检查验收意见:                                            

    年  月  日

阿右旗环保局检查验收意见:                                                

 年  月  日

阿右旗安监局检查验收意见:

                                                                     年  月  日

阿右旗公安局检查验收意见:                                            

     年  月  日

阿右旗经信局检查验收意见:                                            

     年  月  日

阿右旗人民政府 旗长验收意见:

                                                       

                                                                     年   月   日



 
 
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