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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引全面建设富强民主文明和谐美丽阿拉善右旗
发布:11-06 | 作者: | 来源:旗委办 | 查看:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引全面建设富强民主文明和谐美丽阿拉善右旗

阿拉善右旗旗委书记  

20182月)


党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,确立了在实现第一个百年奋斗目标的基础上,“分两步”实现第二个百年奋斗目标的战略安排,描绘出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。目标鼓舞人心、蓝图催人奋进。中央、自治区党委、盟委就贯彻落实好党的十九大精神作出一系列安排部署,提出一系列贯彻实施意见。我们要把学习贯彻党的十九大精神同贯彻落实自治区党委、盟委部署要求结合起来,立足新时代,踏上新征程,把美好蓝图变成“路线图”“施工图”,让党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想在阿拉善右旗落地生根、开花结果。

一、立足新时代,全面建设富强民主明和谐美丽的阿拉善右旗

(一)坚持发展第一要务不动摇,建设富强阿拉善右旗。一要明确战略目标。按照中央、自治区党委和盟委部署要求,结合旗情实际,2020年,全旗实现一个同步、两个高于、三个翻番、四个提升”。2035年,基本实现社会主义现代化,全旗经济社会发展实现重大突破,发展质量和效益显著提升,城乡一体化建设迈出重大步伐,城乡居民生活水平差距明显缩小,可用财力更加充足。2050年,全面实现现代化,全旗物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,各族群众基本实现共同富裕,可用财力更加富足。二要发展现代经济体系。以供给侧结构性改革为主线,以“三产超二产”为目标,坚定不移走特色化旗域经济发展之路,大力推进“农业收缩发展、牧业适度发展、工业集中发展、旅游业转型发展、驼产业精深发展、沙产业规模发展、清洁能源理性发展”。加快建设“一通道、一屏障、四基地”,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足、绿色崛起的特色化发展路子。

(二)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,建设民主阿拉善右旗。一要加强党的集中统一领导。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的建设放在首位,以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。二要推进社会主义民主政治建设。支持和保证人大依法行使监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。支持和保证政协围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程。支持和保证监察委、法院、检察院依法履行职能。加强党建带群建、党群共建工作,增强群团组织的政治性、先进性、群众性。三要巩固壮大爱国统一战线。牢牢把握大团结大联合主题,正确处理一致性和多样性的关系加强和深化民族团结进步创建工作。依法加强对宗教工作的管理,引导宗教与社会主义社会相适应。四要进一步发扬法治精神。坚持法治社会、法治政府一体化建设,全面做好“七五”普法工作,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

(三)繁荣发展社会主义文化,建设文明阿拉善右旗。一要培育和践行社会主义核心价值观。推进社会主义核心价值观进机关、进校园、进农牧区、进社区、进企业、进军营、进网站。文明村镇创建和群众性精神文明创建,推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。二要繁荣发展社会主义文艺。实施文艺精品创作、优秀传统文化传承发展、基层文化惠民、文化品牌塑造、文化阵地强基、文艺人才培养“六项工程”。引导和激励各族各界文艺工作者继续发扬乌兰牧骑精神紧扣群众需要,努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品三要推动文化事业和文化产业发展。设立文化产业发展基金,打造新型文化业态,推进文化与旅游等产业的深度融合。抓好重点文物的保护工作,建成阿拉善国际岩画博物馆,对巴丹吉林庙进行修复建设。深入挖掘蒙古长调、萨吾尔登等非物质文化遗产的丰富内涵,打响一批历史文化和民族文化品牌。加强对内对外宣传,真实立体全面地传播阿右旗声音、讲好阿右旗故事、树立阿右旗形象。

(四)坚持以人民为中心的发展思想,建设和谐阿拉善右旗。一要巩固脱贫攻坚成效。不断提升脱贫攻坚工作的精细化质量,确保贫困人口实现稳定脱贫,到2020年贫困人口全部达到小康生活水平。二要加强教育事业发展。继续加大教育投入,改善办学条件,做到学前教育普惠、义务教育优质、民族教育优先、职业教育有特色三要提高全民健康水平。树立“大健康”理念,推动卫生工作从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变深化公立医院综合改革,扶持和促进蒙中医药事业健康发展打造中心城镇“10分钟健身圈”,为各族群众提供全方位全周期健康服务。四要健全社会保障体系。鼓励和引导“大众创业、万众创新”,有效解决好高校毕业生、困难家庭、转移农牧民的就业创业问题。扎实推进安居工程建设,满足城乡居民多样化住房需求。健全完善以社会保险为主体、社会救助为托底、社会福利为补充的多层次保障体系,确保民生工作始终走在自治区前列。五要促进社会和谐稳定。进一步深化社会治理创新,抓好安全生产、矛盾纠纷排查化解等各项工作。促进军民融合发展,巩固全旗民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。

(五)严守生态底线,建设美丽阿拉善右旗。一要加强生态系统保护与修复。深入实施退牧还草、草原生态保护补奖等生态项目,加大人工造林、飞播造林和重点区域绿化力度。保持现有土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,让生态成果惠及更多群众。二要推进绿色发展、可持续发展。农业要实行最严格的水资源管理制度,大力发展高效节水农业,建设各具特色的田园综合体。牧业要从保护生态环境、建设美丽家园的战略高度出发,严格落实禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度,完善农牧民利益联结机制,保护好双峰驼、白绒山羊等优良种质资源。文化旅游业要突出资源的独特性、稀缺性和不可逆转性,坚持一流资源一流开发,保持高品质、原生态、纯自然。工业要权衡经济效益、社会效益、生态效益,推动集中集约发展。健全生态保护制度。严格执行生态环境损害赔偿制度和领导干部自然资源资产离任审计制度,加快形成勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费方式,让阿拉善右旗的天更蓝、水更清、空气更清新、人民群众生活更幸福。

、开拓进取,扎实做好2018年各项工作

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。抓好今年的各项工作,责任重大、意义深远。着力在以下几个方面下功夫。

(一)着力培育新的经济增长点。在优化三次产业结构的基础上,深化供给侧结构性改革,大力发展水产业、驼产业、沙产业、文化旅游等绿色产业。一要做活水产业。依托丰富优质的弱碱性富锶矿泉水资源,完成“大漠人家”水产业资产评估和水权评估工作,引进有实力的大企业,建设10万吨水项目。加大“大漠人家”矿泉水宣传促销和专卖推广,打造知名品牌,推动形成新的产业板块。二要做优沙产业。积极跟进肉苁蓉药食同源认证工作,通过科技创新、品质认证,主动融入全盟沙产业发展总体规划,加快打造产学研用全链条产业布局。研究制定《阿拉善右旗沙产业中长期发展规划》,完善沙产业扶持政策,充分发挥苁蓉、锁阳等沙生植物资源优势和品质优势,加快建设全国沙产业示范基地。三要做大驼产业。以骆驼产业科技园为龙头,按照一期驼肉、乳制品加工,二期驼乳、驼胎盘保健品开发,三期驼乳生物制药研发生产“三步走”目标,制定出台《阿拉善右旗骆驼产业中长期发展规划(2016-2035)》,完善“科研+公司+基地+农牧户”发展模式,健全驼产业科研、良种保护、驼奶补贴、母驼保险等扶持政策,引领驼产业走在全国前列。加快骆驼研究院、骆驼产业科技园区建设,培育形成一批具有自主知识产权的高附加值产品和科研成果,抢占驼产业发展制高点。四要做强文化旅游业。加快推进巴丹吉林沙漠创建国家5A级旅游景区和申报世界自然遗产工作步伐,在谋划建设“1+6+n”景点景区和打造精品线路的同时,科学摆布各苏木镇旅游产业发展布局。巴丹吉林镇重点打造“全旗游客集散中心、民俗文化体验中心”;雅布赖镇建设“大漠人家”民俗体验区、盐湖养生休闲区;阿拉腾敖包镇打响“大漠驼乡·古道驿站”品牌;曼德拉苏木着力建设“世界岩画之乡”;阿拉腾朝格苏木重点打造“金色火焰、激情阿朝”品牌;塔木素苏木建设“骆驼文化之乡、奇石文化之乡”;巴彦高勒苏木打造“丝路田园、避暑圣地”。推动景点旅游向全域旅游转变,形成“大景区国际知名、小景区特色鲜明”的生动局面。要善于借船出海、借力发展,引进大企业大集团先进营销经验、管理模式和强劲投入,统筹开发好世界级旅游资源。要鼓励支持城乡居民以多种形式参与旅游发展,让老百姓的口袋“鼓起来”。

)坚决打好“三大攻坚战”。一要打好防范化解重大风险攻坚战。重点是防控金融风险,严控新增政府债务,积极稳妥化解存量债务。要运用市场机制和办法,充分发挥投融资平台作用,加快推进资源资产化、资产资本化,破解资金短缺瓶颈。要统筹抓好意识形态、生态环保、安全生产、食品药品、社会稳定等领域的风险排查,确保风险隐患可防可控。二要打好精准脱贫攻坚战。针对贫困群众主要致贫原因,坚持在发展中巩固脱贫攻坚成效。对有劳动能力的低收入群众,采取产业扶贫、金融扶贫等模式,提高自我发展能力。对因病致贫群众,实施贫困人口健康管理计划,开展健康促进活动,健全大病保险、大病救助和商业补充保险等制度,提高医疗保障和救治水平。统筹解决好教育、住房等方面困难,做到脱真贫、真脱贫,确保如期实现“人脱贫、旗摘帽”目标。三要打好污染防治攻坚战。牢固树立生态文明理念,始终像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。以减少污染物排放总量、改善生态环境质量为目标,实行最严格的环境保护制度,全面推进大气、水、土壤等污染防治。建立重点行业准入负面清单,全面推行资源再生综合利用和循环生产,构建企业小循环、产业中循环、集中区大循环的循环经济网络和良性产业结构,建设绿色矿山、绿色厂房、绿色产业。坚持把生态当产业来经营,用足用活国家生态项目政策,通过推动沙产业规模化发展等举措,逆向拉动生态保护,减少生态负债,增加生态资产,实现绿色可持续发展。

)全力以赴抓项目扩投资。抓项目扩投资,既是最直接有效的稳增长措施,也是促转型、增后劲的重要手段2018年,实施重大项目48项,重大前期项目24项。一要持续破解行难制约。推动国道307线(巴孟雅段)建成通车,巴丹吉林镇至金昌公路完成主体工程,推动阿右旗至高台二级公路、巴丹吉林镇至双城一级公路开工建设,打通对外联系的大通道,构筑北开南联、东西贯通的区域交通枢纽。二要加快特色城镇建设。抓好棚户区改造、市政道路建设、生态修复、赛车小镇等工程,全面提升城镇承载能力和建设品位,让居住者自豪、来访者羡慕、投资者向往。坚持“一苏木镇一品牌、一嘎查一特色”,融入更多地域文化、民俗风情,突出重点地段的特色点缀和街景建筑的文化表现,强化产业、服务和旅游驿站功能,以产兴城、以城富民。三要积极抓好项目运行调度。紧盯党的十九大透视出的新理念新思想新战略,以及自治区党委政府、盟委行署的政策导向、产业导向、投资导向,围绕稳增长、促改革、调结构等各个方面,加强同上级部门的沟通对接,使更多规划和发展项目纳入国家、区、盟盘子。把服务实体经济和非公经济发展摆在突出位置,落实旗处级领导联系企业帮扶制度,帮助企业解决好生产经营中的实际困难。坚持保存量与扩增量并举,积极推动存量企业加大科技投入,加快技术改造和创新,通过提升装备水平、采用现代生产工艺等方式,增强市场竞争力。依托阿拉腾敖包220千伏开闭站输电工程形成的电力外送通道,抢抓战略机遇,积极跟进洁源风电400兆瓦、国电投300兆瓦等新能源项目,打造全盟新能源输出基地。加大招商引资力度,引进一批技术含量高、产业链条长、带动能力强的项目和企业,厚植经济发展新优势。

做实守土戍边民生工作牢固树立富民与强旗并重、富民优先的理念,着力补短板、强弱项,使各族群众有更多获得感和幸福感。一要实施乡村振兴战略。深入学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,进一步推进科技、文化、卫生等公共服务向基层延伸,实施农牧区新能源升级、储水窖、乡村公路、“厕所革命”等工程,提升居边守边农牧民生活品质,让居边守边农牧民“守得住心灵的家园、保得住文化的传承、享得住心中的幸福”。二要加大为民办实事力度。办好盟旗两级广播电视自办节目无线全覆盖、开通阿拉腾敖包镇至塔木素苏木客运专线等10件实事。坚持以创业带动就业,高标准推进农牧业产业园以及苏木镇创业孵化基地建设,有效解决好高校毕业生、困难家庭、转移农牧民的就业问题,增加城乡居民经营性收入。保障和改善弱势群体的生产生活条件,建设残疾人托养中心及综合服务设施。提高项目区农牧民养老保险待遇,发放草畜平衡区到龄老年人养老保险补贴,让为生态保护做出贡献的农牧民得到更多政策红利。三要全力维护社会和谐稳定。深化毗邻地区友好合作,落实维稳处突联防联控机制。进一步抓好民族团结进步、矛盾纠纷排查化解、双拥共建等各项工作。加强普法依法治理,抓好科技强警工作,巩固全旗民族团结、社会和谐、边疆安宁的良好局面。

、强化管党治党责任意识,推动全面从严治党向纵深发展

(一)树立“四个意识”,牢牢把握新时代前进方向。坚持把讲政治放在推动一切工作的首位,严守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。尊崇党章,始终以党章为镜,以党纪为尺,严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和完善民主集中制原则,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,抵制和远离宗派主义、圈子文化、码头文化。各级党员干部要把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,永葆共产党人政治本色。

(二)坚定理想信念,筑牢思想根基。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的十九大精神和自治区党委、盟委各项决策部署贯彻落实到实际工作中。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持党对意识形态工作的领导,牢牢把意识形态工作领导权、管理权、话语权掌握在手中。推进传统媒体与新兴媒体融合发展,努力做到传播技术发展到哪里,正面舆论宣传就跟进到哪里。坚持唱响主旋律,聚合改革发展正能量,增强主流意识形态话语在群众中的感染力、吸引力。

(三)把握新时代新要求,营造干事创业浓厚氛围。各级党员干部要有激情。始终把工作当事业来对待,抓紧每一天、走好每一步、干好每件事。有辛苦。对确定的目标任务,充分发扬“红船精神”,用我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。有担当。面对困难和矛盾敢抓敢管、敢于碰硬,面对急难险重任务能够挺得出来、顶得上去。牢固树立科学的选人用人导向,注重提拔和使用经过基层一线和急难险重岗位考验的优秀干部,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。

(四)夯实基层基础,全面提升党的组织力。牢固树立大抓基层的导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,把各基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。注重运用“互联网+”思维,试行“智慧党建”,推动党支部担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、服务群众的职责。严肃党内组织生活,坚持和创新“三会一课”制度,引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。着力加强基层党组织带头人队伍建设,增强服务意识,使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得到进一步增强。

(五)持之以恒正风肃纪,营造良好政治生态。持续深入贯彻落实中央八项规定精神和实施细则,紧盯形式主义、官僚主义10种新表现,坚决转作风、纠“四风”。全面加强政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,将党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机结合,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。充分发挥旗委巡察利剑作用,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。加快推进监察体制改革,组建旗监察委员会。坚持惩前毖后、治病救人,运用好监督执纪“四种形态”,让党员干部知敬畏、守底线,保持全旗政治生态的绿水青山。

(六)增强执政能力建设,形成推动发展合力。认真学习新理论新政策新思路新要求,强化对重大问题的调查和研究,做到吃透上情摸清下情,善于应用战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维来分析问题,不断提高工作能力和水平。增强做群众工作能力。完善联系服务群众的方式方法,发挥包联单位、驻村工作队以及群团组织的桥梁纽带作用,组织动员各族群众始终听党话、跟党走。增强狠抓落实能力。坚持分工不分家,把各套班子、各级党员干部的心思和精力凝聚到谋发展、抓落实上,同心同德、同心同向,最大限度地调动和激发各方面的积极性创造性,出实招、求实效,推动阿拉善右旗经济社会各项事业实现更好更快发展。



 
 
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