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阿拉善右旗政府信息公开工作2014年度报告
发布:03-23 | 作者: | 来源:阿右旗政府办 | 查看:

今年以来,我旗政府信息公开工作在旗委、政府的正确领导下、在上级主管部门的大力支持下,严格按照盟政务公开领导小组办公室《关于2014年全盟政务公开和政务服务工作要点的通知》(阿署办发〔2014〕51号)文件要求,以深入开展政府信息公开为基础,以推进行政权力公开透明运行为核心,以全面提升政务公开工作水平为重点,精心组织,狠抓落实,不断创新政务公开的载体和方式,从各方面积极推进政务公开和政务服务,为全旗经济社会健康有序发展发挥了积极作用。

一、组织落实情况

(一)加强领导、落实责任。始终高度重视政府信息公开工作,把政府信息公开工作列入年度行政工作要点,同部署、同落实、同检查。结合政府职能部门职责,制定了实施方案,调整优化了由旗政府分管领导牵头抓总,组织、宣传、政办、发改、监察、财政、人社等相关部门和各苏木镇主要负责同志为成员单位的政务公开工作领导小组,形成了主要领导亲自部署,各成员单位密切配合、齐抓共管的工作机制。

(二)建章立制,有序推进。一是旗政府信息公开工作领导小组从组织管理、工作程序、具体要求等方面都作了明确规定,使我旗信息公开工作逐步进入制度化、规范化管理轨道。明确了政府信息的公开属性,将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。结合我旗工作实际,建立健全政府信息公开工作制度,主要包括政府信息依申请公开工作规程、信息发布协调制度、年度报告制度、保密审查制度、依申请公开收费管理办法、责任追究制度、考核办法等多项政府信息公开配套制度,保证了信息发布及时、准确、规范、完整。二是根据信息公开的特点,明确了各职能部门的工作,旗政府法制办负责信息公开工作的组织协调,政府各职能部门根据各自的工作职责负责相关对口公开项目的落实。三是将政府信息公开工作纳入整体绩效考核,考核结果作为评先、评优和干部任用的重要依据。四是加强监管,加大对我旗信息公开工作的监督,实行信息公开责任追究制度,有力地确保了政府信息公开工作制度的执行和落实。

(三)及时更新,全面公开。一是严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》(国办发〔2014〕12号)文件有关规定,由旗委宣传部负责,对涉及人民群众切身利益的政务信息进行了全面梳理,对我旗门户网站版面进行了设计更新,新增了政务服务、依法行政、财务管理等窗口栏目。二是及时丰富政府信息公开内容。围绕人民群众关注的难点热点问题,认真编制相关指南和管理目录,及时充实政府信息公开内容,不断丰富政府信息公开内容;在阿右旗门户网站政府信息公开平台上公开有关的政策法规、管理制度、工作动态、工作文件等,公开行政许可审批项目依据、申请条件、办事程序、工作指南、办理期限,公开举报电话、信访地址等。

(四)拓展渠道,规范操作。一是严格遵循政府信息公开基本原则。积极从我旗实际出发,严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,切实规范信息公开程序,注重信息公开实效,努力做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。二是高度重视政府门户网站公开工作。为加强在旗政府门户网站公开工作,旗委宣传部明确专人负责政府门户网站信息更新工作,坚持第一时间信息公开。三是加强管理,强化监督。在推进政府信息公开制度的过程中,我旗严格按照《条例》要求,受理、审查、处理、答复开展政府信息公开工作,对不予公开的政府信息及时做好登记工作。严格依法行政,强化对行政权利运行的监督。四是拓宽政府信息公开渠道。为最大限度地保障群众知情权,提高信息利用效果,接受有效监督,旗人民政府在巩固现有公开渠道的基础上,积极探索政府信息公开的新途径,积极采用了新闻发布、新闻媒体、门户网站、公开栏、公开资料、其他等形式,主动满足公众对政务信息的需求。五是切实推进新闻发言人制度建设。制定印发了《关于规范新闻发布制度和设立新闻发言人实施意见的通知》,对新闻发布工作制度、新闻发言人设立、新闻发布管理等工作要求进行了明确规定和社会公布,着力推进新闻发布规范化,不断提升善待、善用媒体的能力。

二、政府信息公开情况

(一)继续扩大政府信息公开范围。年内重点对重要会议活动、重要决策部署、经济运行和社会发展重要动态,以及涉及群众切身利益的食品药品安全检查、保障性住房和土地房屋征收、为民办实事项目等重点民生领域,公众普遍关注的财政公开、经济运行情况统计、环境保护、人事任免、重点规划、公示公告、政府采购、依法行政等领域信息及时、全面公开,主动接受社会和公众监督,努力推进阳光型、服务型、透明化政府建设。同时,切实做好了政府机构改革涉及部门的政府信息公开,确保了政府信息公开的有序规范运行,全年无一起因公开信息不当引发社会稳定、无一起政府信息公开泄密的情况发生。2014年,全旗政府信息公开总数为4308条,其中公开重大信息636条,内容包括为民办实事项目116条,人事任免5条,政府采购8条,财政公开269条,公示公告184条,依法行政和政务服务34条。组织召开新闻发布会3次,发布信息17条,内容包括国际巴丹吉林沙漠文化旅游节、2014首届“巴丹峰会”和农村牧区食品市场“四打击四规范”专项整治行动。

(二)全面公开财政预决算及“三公”经费。今年,我旗按照国家、自治区关于推进预决算公开工作的相关部署,以及盟行署《关于阿拉善盟本级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作方案的通知》文件要求,制定印发了旗级部门预决算、“三公”经费预决算公开工作方案,并积极组织相关人员参加了全盟地方财政预决算公开培训班,使全旗财政预算编制透明度不断提高,切实推动了全旗财政预决算工作进一步法制化、规范化和科学化。截止目前,全旗125个财务独立核算单位(含二级单位),全部向社会和本部门公布了2014年财政预算,并向社会公布了2013年财政决算情况,以及本单位的部门决算总表和财政拨款情况统计表。旗本级财政2013年决算、2014年预算统计表,旗级各单位“三公”经费、财政预算信息和专项资金使用情况也同步公开。

(三)有序推进行政许可事项确权清权工作。十八届三中全会召开以来,我旗认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区党委全面深化改革领导小组关于分类有序推进改革的方案》的总体要求,并结合旗情实际,印发了《关于开展行政审批制度改革的通知》,确定了开展行政审批制度改革的目标、主要内容、具体方法和总体要求,并在2013年集中开展了2次行政审批事项清理工作。今年以来,按照自治区《关于取消和下放行政审批事项的通知》和盟行署《关于公布阿拉善盟本级行政审批事项和行政事业性收费项目的通知》文件要求,我旗先后制定印发了《关于对行政审批清理工作的通知》和《关于进一步梳理行政审批事项工作的通知》,再次组织开展了各行政事业单位行政审批事项和行政事业性收费项目的清理确权工作。经部门自查、法制办审核,截至目前我旗拥有行政审批权限的部门共27个,正在执行的行政许可事项168项。待此次清理确权工作完成后,我旗将对进驻中心设置窗口服务单位进行重新优化组合,对拥有行政审批事项的单位全部进驻中心办理窗口服务工作。

此外,我旗共有行政事业性收费单位84个,其中行政单位16个、事业单位40个、经营性收费单位28个。在2013年行政事业性收费《目录》的基础上,今年我旗按照上级相关要求,对全旗行政事业性收费项目进行了重新核定,共取消收费项目16项53个收费标准;免征收费项目5项14个收费标准;变更收费项目12项79个收费标准;暂停行政事业性收费项目21类105个标准。

(四)切实提升便民服务水平。今年以来,我旗积极克服各种困难,不断加强基层便民服务平台建设,大力推动便民服务质量和水平的提高。截至2014年底,旗政务服务中心运转正常,旗财政、国土、住建、工商、卫生、环保、市政等13个部门和4家招标代理公司已进驻政务服务中心设立服务窗口,63项审批服务事项进入大厅,开展“一个窗口对外”、“一站式”窗口服务,审批事项主要涉及工资核算发放、房屋产权证、土地使用许可证、卫生许可证等审批审核备案以及企业注册登记、市场准入、项目招投标管理等方面。同时,我旗结合旗情实际,按照“2+4”的模式,在旗公安局、国税局、地税局、水务局分别设立了单独的行政服务大厅,统一悬挂“旗政务服务分厅”牌子。全旗7个苏木镇已全部结合自身实际建立并运行了便民服务大厅,抽调民政、医疗、计生、生态项目、农牧业生产等方面业务工作人员集中办公,为农牧民提供周到满意的便民服务。全旗40个嘎查、9个社区均建成集日常管理、便民服务、文体娱乐、政策宣传等功能为一体的便民服务大厅和便民服务代办点。

(五)着力抓好其它政务公开项目信息公开。认真落实规范性文件监督管理及审查备案制度,全年清理规范性文件21件,新制定规范性文件8件,报备8件。积极拓宽与人民群众的沟通渠道,广泛听取吸纳社会各界意见,办理人大代表建议59件、政协委员提案61件,转办“两代表一委员”建议26条,办复率达100%。2014年,未接到公民、法人和其他组织申请公开政府信息项目,没有依申请公开政府信息情况,未有政府信息公开的收费及减免情况,未发生因政府信息公开引发的行政复议和行政诉讼案件。


 
 
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